Реформа среднего образования

Со следующего учебного года в школы возвращается 12-летнее образование.

Школу разделят на три этапа, между которыми знания учеников будут оценивать на итоговой аттестации:

1-4 класс — начальная школа
5-9 класс — базовая средняя школа
10-12 класс — профильная школа

Последний этап школьного обучения на выбор может быть чисто профессиональным — если школьник планирует в будущем идти работать по профессии, его будут ориентировать на современный рынок труда; или академическим с углубленным изучением предметов — для поступления на первый курс университета и получения высшего образования. Чтобы устранить временной дисбаланс, время обучения на бакалаврате планируется, наоборот, сократить на год.

Закон вводит такое понятие, как компетентностное обучение. В идеале это означает, что от теории дети постепенно будут переходить к умению применять знания в жизни. Это чтение с пониманием, умение высказывать мысли устно и письменно, свободное владение украинским языком и общение минимум на одном иностранном языке, критическое мышление, способность логично обосновать позицию, использовать новые цифровые технологии, умение руководить эмоциями, оценивать риски и принимать решения, решать проблемы и сотрудничать с другими, предприимчивость, знание экономических основ.

В центре обучения должен быть ребенок и его индивидуальность. Возрастает роль родителей в обучении детей: они могут совместно с учителями определять его форму, темп, глубину, напрямую участвовать в разработке учебного плана для школьников.

Законопроект также признает дистанционное обучение — через интернет, экстернатное — когда школьник самостоятельно изучает материал, домашнее обучение или педагогический патронаж — за детьми, которые не могут учиться в школе по здоровью, закрепляют учителя. Органы власти вообще обязаны содействовать получению образования детям с особыми потребностями — при необходимости создаются инклюзивные либо специальные группы и классы. Следить за соблюдением прав школьников, студентов, родителей и педагогов, а также реагировать на их жалобы будет специальный образовательный омбудсмен.

Финансирование образования из госбюджета, местных бюджетов и источников, не запрещенных законом, устанавливается на уровне 7% ВВП. Наряду с ростом финансирования усиливается и контроль: все должны публиковать на своих веб-сайтах информацию о получении и использовании денег, даже если это сборы с родителей на новые шторы или инвентарь для спортзала. Считается, что это снизит коррупционные риски — бесконтрольность, не исключают в министерстве, позволяет некоторым школам принимать средства на ремонт сначала из бюджетов, а потом еще и от родителей.

Реформа предусматривает также поэтапное увеличение дохода учителей. До 2023 года минимальная зарплата должна вырасти до четырех прожиточных минимумов, сейчас это около 6500 грн. По подсчетам министерства, это потребует 69 млрд грн.

Аттестацию учителя будут проходить раз в пять лет. При этом они имеют право сами выбирать, где и как повышать свою квалификацию. Кроме того, предусмотрена добровольная сертификация педагогов в виде внешнего тестирования. Те, кто ее пройдет, будут получать доплату в размере 20% — их в министерстве образования рассчитывают использовать как «агентов реформы».