Отменена обязательная сертификация для 80 групп продукции

- Да, это большой программный документ, который три года разрабатывали. Все что-то не получалось, но наконец мы его разработали и приняли. Это фактически указатель, супер детальный план, который показывает, как вся система технического регулирования будет развиваться в ближайшие 5 лет. Этот указатель важен как для государственного органа, чтобы каждый знал свои обязанности, какой документ в какой срок он должен подготовить и воплотить. Документ также важен для бизнеса, поскольку теперь предприниматели понимают, когда им ожидать изменений в соответствующих отраслях.

- Кто заинтересован в задержке?

- Заинтересованы в этом те, кто в ручном режиме за счет этой сертификации управляют доступом на рынок. Поскольку помимо того, что эта обязательная сертификация позволяет кому-то зарабатывать деньги, она, если это какая-то внутриведомственная сертификация, позволяет выбирать, кто «хороший», а кто «плохой» производитель, кого мы допускаем на рынок, а кого нет.

Но надо признать, что кроме явно коррупционных схем существуют еще и реальные технические проблемы. Для части бизнеса полностью меняется документарное оформление их работы. Технический регламент – это сотни страниц текста. И каждый стандарт – это сотни, иногда тысячи страниц. Поэтому даже незначительные изменения требуют от бизнеса определенных усилий. Поэтому здесь без переходных периодов никуда.

Большинство ГОСТов были утверждены в 60-е годы. Если бы государство определяло все, то у нас телефоны до сих пор были бы весом по 3 килограмма

- Как в Украине будут меняться принципы контроля за безопасностью товаров?

- Мы уже довольно давно начали переходить от этой советской системы к европейской. Советская система построена на принципе обязательных стандартов, так называемых ГОСТов или ДСТУ. А это не только требование относительно безопасности изделия, но и подробное описание его конструкции, формы, размеров и так далее. Мировая система построена на других принципах – это разделение требований по безопасности продукции и охраны окружающей среды, и на потребительские качества. Безопасность – это обязательно, а потребительские качества – это вопрос конкуренции. Никто не может заставить вас пользоваться таким или таким телефоном, это ограничение предпринимательской инициативы, это дополнительная нагрузка на бизнес. Если бы государство определяло все, то у нас бы телефоны до сих пор были бы весом по 3 килограмма. Большинство ГОСТов были утверждены в 60-е годы, с тех пор их никто так и не менял.

Кроме того, меняется принцип контроля качества – появляется механизм рыночного надзора, по европейскому примеру. По советской схеме достаточно было проверить один образец из партии и вся партия автоматически считалась качественной. У органов рыночного надзора есть определенный бюджет и определенные полномочия проверять продукцию. Если они получили жалобу от потребителя, то, соответственно, имеют полномочия работать уже со всем объемом продукции, тестировать ее, штрафовать производителя или поставщика, или даже отозвать всю партию.

- Что государство выиграет от этого?

- Государство ничего не выиграет. Выигрывает потребитель и производитель. Производитель начинает работать по принципам, которые приняты во всем мире. По этим принципам он сможет экспортировать свою продукцию по всему миру, и она будет там признаваться. И это является еще и существенной дерегуляцией. Поскольку для товаров низкого уровня опасности уже не надо проверять товар в сторонних органах, сертифицировать, платить за это дополнительные деньги.

Конечная цель этого процесса – взаимное признание по каждой отрасли нашей системы оценки качества с ЕС. То есть подписание так называемых договоров АСАА [об оценке соответствия и приемлемости промышленных товаров], когда выводы украинской оценки соответствия, или украинских лабораторных измерений признаются в Европе и, соответственно, наоборот.

- Какое количество обязательных сертификаций будет отменено?

- Все будут отменены. С 2018 года будет полностью отменена вся обязательная сертификация товаров. Мы уже отменили ее для более 80 групп продукции. И все остальное тоже отменим, но постепенно. Есть определенная часть технических регламентов, которые еще не разработаны. Как правило, они уже существуют на все более менее массовые группы товаров, но есть, например, неразработанный техрегламент на взрывоопасные вещества. Поэтому, тот же динамит мы, конечно, же пока будем продолжать обязательно сертифицировать.